جزئیات تازه از طرح جدید مجلس برای اینترنت

گروهی از نمایندگان مجلس در حال پیگیری طرح جدیدی هستند که می‌تواند درصورت تصویب، به‌صورت بالقوه باعث فیلترینگ همه سرویس‌های کاربردی مهم خارجی در کشور شود.

جزئیات تازه از طرح جدید مجلس برای اینترنت

درحالی‌که طی روزهای اخیر بحث طرح «صیانت از فضای مجازی و ساماندهی پیام‌رسان‌های اجتماعی» باعث نگرانی عموم مردم شده بود، اکنون گزارش‌ها نشان می‌دهد نمایندگان مجلس در حال پیش‌بردن نسخه دیگری از این طرح هستند. هر چند طراحان این طرح جدید موسوم به «طرح حمایت از حقوق کاربران و خدمات پایه کاربردی فضای مجازی» که به‌تازگی پیش‌نویس آن در رسانه‌ها منتشر شده، آن را بسیار مترقی و متفاوت از طرح قبلی می‌دانند اما بررسی ماده‌ها و تبصره‌هایش نشان می‌دهد این طرح به‌صورت بالقوه می‌تواند باعث برخورد جدی‌تر و گسترده‌تر با تمامی سرویس‌های مهم خارجی شود. در طرح قبلی تمرکز روی پیام‌رسان‌های اجتماعی بود ولی در این طرح تقریبا همه سرویس‌های مهم ازجمله سرویس‌های نقشه(مثل نقشه گوگل) یا خدمات میزبانی داده ملزم به دریافت مجوز شده‌اند. بررسی جزئیات این طرح و خارج کردن آن از پیچیدگی‌های زبانی می‌تواند میلیون‌ها کاربر اینترنت کشور که زندگی‌شان به شبکه ارتباط جهانی وابسته شده است را در جریان طرح و نقشه مجلس برای آینده فضای مجازی قرار دهد. هر چند صحبت‌های نمایندگان مجلس نشان می‌دهد که احتمالا طرح قبلی هم هنوز به‌صورت کامل از دور خارج نشده و کمیسیون‌های مجلس ازجمله کمیسیون جهش تولید در حال ادامه بررسی آن هستند.

براساس گزارش‌های منتشر شده نمایندگان امضا‌کننده طرح جدید برای اینترنت خواستار تصویب آن تحت اصل ۸۵ قانون اساسی شده‌اند. براساس این اصل مجلس می‌تواند در موارد ضروری اختیار وضع بعضی از قوانین را به کمیسیون‌های داخلی خود تفویض کند. استفاده از این اصل به‌معنای تصویب این طرح مهم برای مردم کشور بدون برگزاری جلسه علنی مجلس و دور از دید افکار عمومی و رسانه‌ها خواهد بود.

همه سرویس‌های خارجی زیر تیغ
فصل یک پیش‌نویس طرح قانون حمایت از حقوق کاربران و خدمات پایه کاربردی فضای مجازی به کلیات و تعریف اصطلاحات اختصاص دارد. براساس این فصل اهم مصادیق خدمات پایه کاربردی شامل «پیام‌رسان و شبکه اجتماعی»، «زیست‌بوم جویشگر»، «مدیریت هویت معتبر»، «خدمات نام و نشان‌گذاری»، «خدمات پایه مکانی و نقشه» و «خدمات میزبانی داده» می‌شود. بر این اساس خدمات پایه کاربردی محدود به این مصادیق نیست. طبق این تعریف، این قانون به‌عنوان مثال می‌تواند شامل بسیاری از سرویس‌های مهم و کاربردی گوگل از جمله سرویس جست‌وجو، نقشه گوگل و همچنین گوگل درایو شود. همچنین تمام پیام‌رسان‌ها ازجمله واتساپ هم در این تعریف می‌گنجند. براساس این فصل، خدمات پایه کاربردی خارجی که متوسط داده مصرفی یا پهنای باند یک‌ماهه آن بیش از ۵درصد حداقل حجم پهنای باند مصرفی بین‌المللی باشد یا اینکه بیشتر از یک درصد کاربران کشور آن را نصب کرده باشند خدمات پایه کاربردی اثرگذار شناخته می‌شود.

احتمال فیلترینگ همه سرویس‌های مهم
براساس ماده۱۱ این طرح عرضه و فعالیت خدمات پایه کاربردی در کشور مستلزم ثبت در درگاه خدمات پایه کاربردی کشور است. همچنین خدمات اثرگذار پایه خارجی ملزم به دریافت و اخذ مجوز هستند و همچنین فعالیت خدمات پایه کاربردی اثرگذار ملزم به معرفی نماینده قانونی در کشور و پذیرش تعهدات ابلاغی هستند. این همان مسئله‌ای است که در طرح قبلی هم وجود داشته است. براساس تبصره ۲ ماده ۲۷ این طرح درصورتی که خدمات پایه کاربردی اثرگذار این شرایط یعنی اخذ مجوز و داشتن نمایندگی را رعایت نکنند محکوم به فیلترینگ خدمات در کشور هستند. از آنجا که براساس شرایط تحریم کشور احتمال نمایندگی شرکت‌های مهم فناوری در کشور از جمله گوگل و فیسبوک(مالک واتساپ) بعید به‌نظر می‌رسد، همه سرویس‌های مهم کاربردی خارجی به‌صورت بالقوه در معرض فیلترینگ و مسدودسازی درصورت تصویب این طرح قرار دارند.

مرزبانی فضای مجازی و دفاع سایبری از کشور و جلوگیری از بهره‌برداری غیرمجاز از داده‌ها در گذرگاه‌های مرزی، با مسئولیت ستاد کل نیروهای مسلح انجام می‌پذیرد

مرزبانی فضای مجازی توسط نیروهای مسلح
در ماده۷ این پیش‌نویس مانند طرحی که پیش از این تدوین شده بود، مرزبانی فضای مجازی جزو مسئولیت‌های نیروهای مسلح تعریف شده است. به‌طوری که در بخشی از این ماده آمده است: «مرزبانی فضای مجازی و دفاع سایبری از کشور و جلوگیری از بهره‌برداری غیرمجاز از داده‌ها در گذرگاه‌های مرزی، با مسئولیت ستاد کل نیروهای مسلح انجام می‌پذیرد.» همچنین در این ماده دستگاه‌های دخیل در این طرح، ازجمله مرکز ملی فضای مجازی، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، قوه قضاییه، وزارت اطلاعات، صدا‌و‌سیما، سازمان اطلاعات سپاه، نیروی انتظامی و چند دستگاه دیگر «موظف به انجام دستورات ستاد کل نیروهای مسلح در موارد موضوع این ماده هستند».

ممنوعیت در اشاعه خدمات پایه خارجی
ماده ۱۹پیش‌نویس طرح، به‌طور تلویحی استفاده رسانه‌های کشور، اصناف و دستگاه‌های اجرایی را از پلتفرم‌های خارجی ممنوع کرده است، به‌طوری که در این ماده تصریح شده است: «هرگونه تبلیغ، ترویج و اشاعه خدمات پایه کاربردی خارجی از طریق صدا‌و‌سیما، مطبوعات، نشریات، خبرگزاری‌ها و رسانه‌های مجازی و تبلیغات محیطی ممنوع است». این در حالی است که تبصره یک این ماده هرگونه تبلیغات تجاری در خدمات پایه کاربردی خارجی فاقد مجوز را ممنوع کرده است. تبصره۲ این ماده هم دستگاه‌های اجرایی، اصناف و خبرگزاری‌های فعال در کشور را از «هرگونه دعوت یا اجبار اتباع ایرانی یا ساکنان ایران به کاربری خدمات پایه کاربردی خارجی فاقد مجوز» منع کرده است.

ممنوعیت واردات با سرویس خارجی بدون مجوز
در ماده ۲۳ این پیش‌نویس، پیش‌بینی شده است که از ورود تجهیزاتی که خدمات پایه کاربردی فاقد مجوز روی آنها نصب شده، ممانعت شود. درواقع اگر گوگل نتواند مجوزهای لازم را به‌دست آورد، گوشی‌های اندرویدی که گوگل به‌طور پیش‌فرض روی آنها نصب شده، نمی‌توانند وارد کشور شوند. این ماده به صراحت عنوان می‌کند: «واردات تجهیزات الکترونیکی و هوشمند که خدمات پایه کاربردی خارجی فاقد مجوز را به‌صورت پیش‌فرض نصب نموده‌اند یا امکان نصب پیش‌فرض خدمات پایه کاربردی اثرگذار داخلی دارای مجوز را نداشته باشند، ممنوع است و مشمول مقررات قاچاق کالاهای مجاز مشروط موضوع ماده ۱۳قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز می‌شود و درصورت ورود، فعال‌سازی آنها از سوی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات ممنوع است.»

ممنوعیت انتشار و توزیع فیلترشکن
همچنین ماده ۳۱این پیش‌نویس تصریح کرده است که «هرگونه اقدام به تولید، تکثیر، توزیع، فروش و انتشار یا در دسترس قرار دادن غیرمجاز هر نوع نرم‌افزار یا ابزار رایانه‌ای الکترونیکی(نظیر وی‌پی‌ان و فیلترشکن) که امکان دسترسی به خدمات غیرمجاز مسدود شده را به‌طور مستقیم یا غیرمستقیم فراهم کند ممنوع است». در این ماده برای مرتکبان، مجازات حبس و جزای نقدی درجه۶ درنظر گرفته شده است.

کاهش قدرت دولت
براساس این طرح، تصمیم‌گیرنده و صادرکننده مجوز برای پلتفرم‌ها و سرویس‌های کاربردی کمیسیون عالی تنظیم مقررات است. بیشتر از ۲۰نهاد ازجمله رئیس سازمان صدا و‌سیما، رئیس سازمان تبلیغات اسلامی، رئیس سازمان پدافند غیرعامل، رئیس ستادکل نیروهای مسلح، دادستان کل کشور، فرمانده نیروی انتظامی و فرمانده کل سپاه پاسداران انقلاب اسلامی عضو آن هستند. دبیر این کمیسیون هم رئیس مرکز ملی فضای مجازی است. هم‌اکنون براساس قانون جرائم رایانه‌ای کمیته تعیین مصادیق محتوای مجرمانه مسئولیت فیلترینگ و پالایش سایت‌ها را بر عهده دارد. این کارگروه اما به ریاست دادستان کل کشور مدت‌هاست تشکیل جلسه نداده و حتی نامه ۶ وزیر دولت به رئیس کارگروه برای رفع فیلترینگ از ۳سال قبل تاکنون در این کارگروه بررسی نشده است. این کمیسیون مسئولیت دادن مجوز به پلتفرم‌های خدمات کاربردی پایه را براساس این طرح دارد. این کمیسیون همچنین باید ضوابط احراز هویت کاربران در فضای مجازی را تعیین کند. این طرح همچنین قانون وظایف و اختیارات دولت(وزارت ارتباطات) در فضای مجازی را تغییر داده است و باعث کاهش اختیارات دولت به‌عنوان قوه‌مجریه می‌شود. با جداسازی شرکت زیرساخت و بی‌اثرسازی سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی عملا این دو معاونت مهم وزارت ارتباطات از دایره تأثیرگذاری خارج می‌شوند.

منبع: همشهری

66

شبکه‌های اجتماعی
دیدگاهتان را بنویسید

نظرات شما - 33
  • کاربر ناشناس

    این مجلس اخر مجلس انقلابی و نابود کننده حقوق شهروندی است باید افسوس خورد کم کم به کره شمالی نزدیک میشویم

  • ..

    همکاری و بستن قرارداد 25ساله با عزیزان چینی یواش یواش داره نمود می کنه

  • سفیر

    از نماینده های 10درصدی تهی مغز انتظار بیشتری نیست

  • رصد

    این نماینده ها منتخب ما نیستند اینها منتخب ده درصد مردم هستند پس بهتره برا همون ده درصد قانون بدن

  • داروغه

    آقایان مردم شما را نمی خواهند

  • پدرام

    و آنوقت چگونه مسئولین رده بالای کشور می توانند از توییتر، اینستاگرام ، تلگرام و دیگر سرویس ها استفاده کنند و یا اینکه این سرویس ها مانند اکنون فقط برای مردم بسته می شود .

  • هيچكس

    اين مجلس يك رضا خان ميخواد .ببنده به توپ . يك مشت حيوان ريختن داخلش . شديم كره شمالي

  • افتاب

    من شكم زن بچم رو از فضا مجازي سير ميكنم و هزاران نفر مثل من . به قران قسم . اشغال تر شما ها خودتونيد

  • ناشناس

    خاک بر سرتون که به جای پیشرفت کشور فقط دنبال بگیر و ببندین تا کی میتونید بگیرین کل مردم تو اینستا و تلگرامن اگر بگیرین اصلا حا برای این همه ادم دارین کلی کار ضربه میخوره تو این تورم و اوضاع هراب اقتصادی ما که مثل شماها حق.ق. نجومی ندارمی خیلی ها کارشون وابسته به سایت های خارجی هست مثل طراح ها

  • شهرام.ر

    جلوی آگاهی ملت را با سانسور نمی توان گرفت .تمام تلاشتون رو می کنید که ایران را به هزار و چهارصد سال پیش ببرید ولی زهی خیال باطل .

  • جواد

    مجلس ۱۰ درصدی نمی تونه برای ۹۰ درصد بقیه مردم تصمیم بگیره قانون هم تصویب کنین قدرت اجرایش را ندارین با بستن فضای مجازی نمی تونین فسادهاتون را از چشم مردم مخفی کنین

  • یک بازنشسته

    خجالت اوره نمایندگان ده درصدی بهتره فکری بحال وضعیت بد اقتصادی مردم بشه تورم افسار گسیخته وبیکاری و اجاره منزل و اعتیاد اینها ان چیزیست که باید درمان بشه نه فضای مجازی شماها حقوق نجومی میگیرید وشکمتان سیره

  • ناشناس

    اينا نماينده مردم نيستند ، اينا دشمن مردمند. لعنت به اين مجلس به اصطلاح انقلابي ، لعنت...

  • حاج رضا

    كاش علاوه بر قطع كامل اينترنت،شبها نيز ساعت ٩خاموشى ميزدند ،تاساعت شيش صبح ،خيلى حال ميداد حاجى

  • ایران اسلامی

    مردم عزیز نگران نباشید اگه اینا جلو ماهواره رو تونستن بگیرن ، جلو این رو هم میگیرن. ایلان ماسک فکر همه چیز رو کرده ، نگران نباشید.

  • مچکریم

    آقای جهرمی مدیر پروژه شوند

  • ح آ

    با این کار انسانها نجات پیدا میکنن خیلی فساد زیاده

  • اردشیر

    استقلال آزادی!!! جمهوری!!! اسلامی ...

  • عقب افتاده

    آدمی با شیش کلاس سواد و ده درصد رای بشه نماینده همینه دیگه.

  • peyman mohammadi

    جالبه هر روز خود نظام کاری میکنه مردم دشمن نظام بشه ، میبینن مردم یکم اروم شدن میگن بزارید مردومو علیه خودمون کنیم بعدا هم میگن امریکا اومده مردمو با دروغ پر کرده و ضد انقلاب درس کرده ، جوون انقلابی هم باشه ک نیست دیگ خب اونم خودتون ضد انقلاب میکنین

  • زند

    داریم سفرمی کنیم به دهه اول سال هجری چه اشکالی داردصفایی داردکه نه پرسیدزندگی درخیمه هامسافرت باشترنوشیدن آب کوزه ازدرون چاه بستن شمشیربجای موبایل نعره زدن بجای آرام حرف زدن صداکردن همدیگرباپیشوندنام پدر مسافرت به زمان گذشته راماهم تجربه کنیم دربیداری چه اشکالی درخواب سیصدسال رفتن جلو ماهم دربیداری ۱۴۰۰ سال بریم عقب شایددرآن عصرتونستیم خیلی چیزارا تغییربدیم

  • کارشناس

    مبارک باشه؟ صبر کنید دولت ریسی مستقر شود محدودیت‌ها بسرعت اجرا خواهد شد.

  • علم الهدی

    باید کسانی که از اینترنت استفاده میکنند را گردن‌زد

  • یاسر

    رئیس یکی از کمیسیون های مجلس فعلی در سالهای قبل همکار ما بود. یه مدرکی قرار بود بیاره نتونست آخرم بیاره. بهش گفتیم حاجی چی شد پس؟ گفت من از این چیزا سر در نمی یارم . زندگیم دست زنمه و اون همه کارهای منو انجام میده. حالا ببینید ما چقد بدبختیم که اینطور افراد میشن نماینده و رئیس کمیسیون. وای بر ما . وای بر آینده ما

  • اذر

    بجای اینکه بپردازید به مشکلات مردم هر دفعه روی یک موضوعی دست می زارید که هیچ مشکلی از مردم رو حل نمی کنید بلکه به مشکلات مردم اضافه می کنید ادم مونده چرا ؟ یا سواد ندارید از این مدرکهای ابکی گرفتید ؟ یا تجربه ندارید ؟ یک روز بحث مالیات گرفتن از خانوار یک روز کم کردن حقوق کارگرها یک روز بحث سربازی یک روز بحث فیلترینگ و..... فقط برا مردم و کشور هزینه درست می کنید بنده خدا رئیسی با این مجلس می خواهد چکار بکند

  • حسین

    خوب مجلسمون که انقلابی! شده بود، دولت هم انشالله انقلابی تر! خواهد بود، قوه قضائیه هم که از اول انقلابی! بود. پس همه مشکلات حل شده و فقط مونده که مردم انقلابی!!!! شوند. پس از اون نه نیازی به اینترنت، نه گوشی موبایل، نه تلویزیون های پیشرفته، نه ماشین های جدید و هزاران نه دیگر به هر چه امکانات خواهیم داشت. راستی یادم رفت ولی لنگ و نون خشک بمیزان کافی لازم داریم، آخه می‌خوایم مبارزه کنیم!!!

  • اسیر

    حکومت نظامیه وقتی نظامیا افراتی با حداقل مشارکت مردمی بشن نماینده مجلس دیگه چه توقعی میشه داشت. افرات هر جا باشه اونجا میشه حکومت داعش یا طالبان

    نظرات شما -
    • سعید

      اسیرجان!افرات غلطه، افراط درسته.

    • ناشناس

      افراط

  • ممد

    البته (از بعد اقتصادی و نه رسانه ای ) در این کار برای ملت هم منفعتی هست ولی تا حالا این قوم حکومتی چیزی رو که نفع ملت توش باشه درست انجام ندادن که این دومیش باشه . ولی در کل گذشته نشون داده که با تکنولوژی نمیشه جنگید فقط میشه کنترل و مدیریتش کرد کاری که از اینا هرگز برنیومده. داستان آپارات - ویدئو - ماهواره - تلگرام و..... دوباره تکرار خواهد شد . بلاک چین و اینترنت ماهواره ای و ..... رو باید چیکار کرد ؟

  • بنده خدا

    واقعا عالی بود. بعد از یک دهه فعالیت در حوزه وب و تخصصی که در حوزه دیجیتال مارکتینگ بخصوص سئو دارم(بهینه سازی موتور های جستجو) پس باید با این اوصاف بفکر یه شغل دیگه باشیم،اگر میدونستم قراره این بلا ها سر ما هایی که تخصصمون مستقیما با گوگل و پلتفرم های اجتماعی هست بیاد قبل از تحصیل و... که خودمو اذیت کردم میرفتم کنار خیابون اسپند دود کن میشدم.

  • ناشناس

    توقع بیشتری از این مجلس نداریم پنج درصد رای اوردن و برای رضایت پنج درصد هم تصمیم میگیرند

  • چی میزنین واقعن

    مگر کشور ارث پدرتون هست که با 80 میلیئن نفر از این رفتارهای زشت دارین !!!!!!!!! قیمت میوه از پارسال تا الانه حدود 70 درصد گرون شده . متوسط میوه در تره بار 23 هزار تومنه پارسال حدود 13 هزار تومن بودش . به این چیزا رسیدگی کنین . حالا وایبر یا واتساپ یا تلگرام توی موبایل من باشه به شماها چه ربطی داره ؟ مگه خرج زندگی ما رو شماها تامین میکنین !؟