راسل تی. ووت، مدیر بودجه کاخ سفید، سالها صرف طراحی طرحهایی برای گسترش قدرت رئیسجمهور و کوچکسازی بوروکراسی فدرال کرده است. اکنون او در حال نزدیک شدن به تحقق این رؤیاست؛ رؤیایی که به گفته منتقدان میتواند کنترل و توازن قدرت در آمریکا را از بین ببرد.